废纸，泛指在生产生活中经过使用而废弃的可循环再生资源，包括各种纸、黄板纸、废纸箱、切边纸、打包纸、企业单位用纸、工程用纸、书刊报纸等等。在国际上，废纸一般区分为欧废、美废和日废三种。在我国，废纸的循环再利用程度与西方发达国家相比比较低。
人们在论及环保和资源循环利用时，总是喜欢强调中外国民存在观念上的落差，可实际上，法律定规矩，规矩养习惯，习惯成自然，自然化观念，这是一个过程。给回收利用的一个个具体环节以合理的规范，包括废纸利用在内的 “循环经济” 才能真正成长起来。
需要注意的是，某些传统标号的品质由于海外废纸回收模式的变化也发生了一些改变，例如美废8#含报量降低的问题颇为常见，不过中国的纸厂对不同废纸质量的要求也随着技术的改进发生着变化。同样是美废8#，大型新闻纸厂由技术和设备都比较先进，对8#废纸品质变化的适应度也颇高。
对纸厂来说，由于没有统一标准，每个纸厂都需要设定自己的收货标准，有时还需要不断调整，而目很难控制不同打包商的来货品质情况，不乏有纸厂进一步对国废进行分选的情况出现。这些对纸厂来说都是额外增加的采购成本，需要耗费相当的人力和物力。
另外，从国家层面来看，再生资源回收行业应该是需要被鼓励发展的，对废纸回收行业设定统一标准，从长远来说有利于行业的健康发展。